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大连电子学校教职工代表大会实施细则

2011-04-23 02:36:21 作者:admin 来源: 浏览次数:0

第一章 总 则
    第一条 为了推进学校民主政治建设,实现教职工代表大会的制度化、规范化、程序化,保障教职工民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的权利,根据中华人民共和国《宪法》、《教师法》、《教育法》、《工会法》和大教工[2002]3号文件精神,特制定本实施细则。
    第二条 学校教职工代表大会(以下简称教代会)是学校管理体制、领导体制的重要组成部分,是学校实行民主管理、校务公开的基本形式,是教职工行使民主管理权利的机构。
    第三条 教代会以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持四项基本原则,贯彻党的方针、政策和国家的法律法规,在学校党委的领导下,正确处理国家、学校与教职工个人三者利益关系,协调学校内部矛盾,调动广大教职工的积极性,团结和动员全体教职工积极进取,齐心协力创建一流学校,保证培养高素质劳动者和技能型人才以及各项任务的完成。
    第四条 学校党委应支持教代会按照本实施细则的规定程序行使权利,定期听取汇报,研究教代会工作,教育各级干部增强民主意识,解决教代会工作中的重要问题。
    第五条 校长应支持教代会行使民主管理的职权,定期向教代会报告工作,听取意见,研究并组织落实教代会的有关决议和决定,处理有关提案,接受教代会的评议和监督。
    条 教代会应支持校长全面负责学校的教学、科研和其他行政管理工作,维护行政决策系统的权威,引导教职工不断提高民主管理的能力,努力完成学校的各项工作任务。
    第七条 学校工会委员会是教代会的工作机构,负责教代会的日常工作。
    第八条 教代会选举民主管理委员会,负责组织、协调学校日常民主管理工作。民主管理委员会办公室设在工会。
 
第二章 教代会的职权
    第九条 教代会在本校范围内行使下列职权:审议建议权、审议通过权、审议决定权和对领导干部的评议监督权。
    (一)听取审议校长工作报告、年度工作计划、学校发展规划、基本建设规划、重大改革方案、财务收支情况、基建招投标、大宗物资采购情况以及属于学校重大决策的有关事项,并提出意见和建议。
    (二)审议通过涉及教职工权益的分配制度、人事制度、岗位责任制度、全员聘用办法及聘用合同、奖惩办法、劳动保护措施及其他重要的规章制度,由校长颁布施行。
    (三)审议决定涉及教职工生活福利方面的重大事项,如:住房、养老、工伤、失业、医保、生育等社会保障基金交纳以及其他有关教职工生活福利的重要事项。
    (四)评议、监督学校行政领导干部,听取学校领导干部的年度述职述廉报告,民主评议中层以上领导干部。
    第十条 学校重大决策未经教代会审议,不应实施。
    第十一条 教代会在职权范围内决定的重大事项,未经教代会复议,不应修改。
 
第三章 教职工代表
    第十二条 代表的条件:凡依法享有政治权利、具有参政议政能力的本校在岗教职工,愿意承担代表义务,能够履行代表权利的均可当选为教职工代表。
    第十三条 本校教代会代表总名额根据大教工[2002]3号文件规定按在岗总人数20%-25%的比例确定;代表的构成,既要照顾到各类人员的代表性,又要充分体现学校以教育教学为中心,其中教学人员代表不少于60%,女代表和青年代表应占相应的比例。
    学校党政工主要负责人应当是教代会正式代表,选举时可以把他们的名额分配到相应的选举单位参加选举。
    第十四条 每个选举单位根据分配的名额,在教职工充分酝酿的基础上提出候选人名单,由教职工以差额无记名投票方式直接选举产生。候选人的赞成票超过本选举单位全体教职工的半数方可当选。
    第十五条 选举单位将选举结果报学校工会,经资格审查委员会对当选代表的条件和选举程序确认符合规定的要求后,张榜公布,公示期限过后,代表资格生效。
    第十六条 教职工代表实行常任制,任期与教代会届期一致,可以连选连任。教职工代表对选举单位的教职工负责。
    第十七条 具有下列情况之一的代表其代表资格自动中止:
1.调离原选举单位;
2.离校学习、工作或其他原因离岗一年以上;
3.无故不参加教代会活动达一年以上;
4.退休。
    第十八条 任期内严重违纪或不能正确行使代表职权、履行代表义务的,其代表资格可由原选举单位罢免或撤换。
    第十九条 代表空缺应及时报告工会,并按代表产生的程序补选。
    第二十条 教代会根据需要可以邀请未被选为代表的学校中层以上领导干部、离退休教职工及其他相关人员作为特邀代表或列席代表参加会议。特邀代表或列席代表在会议期间有发言权,没有表决权和选举、被选举权。
    第二十一条 教职工代表的权利
(一)在教代会上有选举权、被选举权和表决权;
(二)有权按照规定的程序向教代会提出提案或议案;
(三)有权对教代会的工作提出批评和建议;
(四)有权对教代会的决议和提案落实情况进行监督、检查,对行政部门和领导人提出质询;
(五)因参加教代会组织的各项活动而占用工作时间,有权按正常出勤享受应得的待遇。
第二十二条 教职工代表的义务
    (一)努力学习党和国家的方针、政策和管理知识,不断提高政治素质、业务水平和参政议政能力;
(二)模范遵守国家法律、法规和学校的各项规章制度,做好本职工作,在群众中起表率作用;
(三)密切联系群众,听取和反映群众的意见和要求,维护群众利益,做好群众工作;
(四)积极参加教代会活动,带头执行教代会决议,完成好教代会布置的各项工作。
   (五)定期向选举单位教职工报告参加教代会工作、履行代表职责情况,接受选举单位教职工的监督。
 
第四章 组织制度
    第二十三条 教职工代表大会实行例会制度,每三年一届。每年至少召开两次会议,开会时间一般为开学后第二周。如遇有重大问题,经民主管理委员会通过,可以临时召开代表会议。
    第二十四条 教代会召开会议时,出席会议的代表不得少于应到会代表的三分之二,否则会议不能召开。
    第二十五条 教代会的表决采取举手或无记名投票方式,实施时采取何种方式,由代表采取举手方式表决通过,有效同意票超过应到会代表二分之一方为表决通过。
    第二十六条 召开教代会换届时,选举大会主席团,主席团由各方面人员组成,其中包括学校党、政、工、团主要负责人和教师代表。大会主席团实行集体领导,由执行主席主持会议,设秘书长一人,由工会主席担任。
第二十七条 主席团职责是:
1.组织、主持大会期间的各项活动;
2.讨论、审议提交大会表决的议题、议程以及决议、决定草案,处理大会期间的重要事项;
3.听取、讨论各代表组、专门工作委员会对各项议题的审议意见。
    第二十八条 教代会设民主管理委员会、提案工作委员会、经费审查委员会、生活福利委员会等专门工作委员会,各委员会在教代会职权范围内制定工作条例,在教代会闭会期间,根据大会授权,审定属于本委员会职权范围内需要临时审定的问题,并向教代会报告予以确认。
    第二十九条 各专门工作委员会人员构成以教职工代表为主,根据需要也可在非代表中聘请,但必须通过教代会选举产生,各专门委员会对教代会负责。
    第三十条 教代会决议应贯彻执行,代表提案应及时处理。决议贯彻、提案处理情况应向下次大会报告,接受监督。
    第三十一条 教代会按科室、部门等成立代表组。选举组长,负责组织本组代表认真反映本单位教职工的意见和建议,讨论、审议学校重大决策,完成大会交办的其他工作。
    第三十二条 民主管理委员会由5人组成,主任应由党委书记担任,副主任应由工会主席担任。
 
第五章 工作制度
    第三十三条 代表应针对学校各方面的工作按规定程序向大会提交高水平的提案,提案征集工作应于教代会开会前一个月进行,各代表组应在开会前一周将提案汇总,把符合提案要素的提案呈送提案工作委员会(工会代收)。
    第三十四条 提案由一人为主提出,三人以上附议。每次大会各代表组应该集中群众智慧,至少提交一份有关学校改革与发展、专业及教师队伍建设、民主政治建设、教职工福利等方面的重要提案。
    第三十五条 提案工作委员会对代表的提案进行审核,确定立案。未立案的提案作为意见转交有关部门研究处理并告知提案人。
    第三十六条 立案的提案转有关部门处理,有关部门应抓紧时间将处理结果或处理意见交给工会并转给提案人,征得提案人满意。
    第三十七条 提案工作委员会在教代会上报告提案处理情况,由大会审议,教代会对提案进行评选,对优秀提案及提案人予以表奖。
    第三十八条 教代会闭会期间组织代表对会议决议执行情况、提案落实情况及学校行政工作进行监督检查。学校行政部门必须主动配合检查,认真汇报情况。检查后写出总结报告,提出改进工作意见、建议报党委,并反馈给行政有关部门。
    第三十九条 工会负责提出代表检查工作的内容、时间、方式,经民主管理委员会研究确定后,由工会组织实施。
    第四十条 实行代表评议教代会制度。每次教代会闭会时由代表填写《测评表》,对本次教代会的内容和形式给予评价。工会将代表的评价及意见汇总,经民主管理委员会研究后,报党委和行政处理。代表的评议情况和党委、行政的处理情况应向代表或教职工公布。
    第四十一条 教代会建立干群恳谈会制度。在教代会闭会期间,针对学校一定时期的重要工作或热点问题,由学校行政公开校务,听取代表意见,干群共商学校发展大计。干群恳谈会的内容、时间及参加人员由民主管理委员会研究决定。教代会民主管理委员会每半年至少开会一次,研究和推进民主管理、民主参与、民主监督,努力推进学校民主政治建设。
第四十二条 教代会的筹备工作由民主管理委员会负责,教代会的筹备工作内容:
1.拟订筹备工作方案;
2.确定会议中心议题;
3.征集大会提案;
4.监督起草主题报告及其他文件;
    5.组织专门工作委员会进行前期审议和研究,提出意见和建议;
    6.提出主席团建议名单;
    7.拟订会议议程和召开日期。
第四十三条 教代会的预备会议是教代会日常工作与大会期间工作转换的重要环节,其主要议程包括:
1.听取教代会筹备工作报告;
2.通过代表资格审查报告或补选代表的决议草案;
3.审议通过大会议程;
4.通过表决、选举办法;
5.选举大会主席团;
    6.召开大会主席团会议,通过相关事项,确定每次会议的执行主席和主持人。
第四十四条 教代会正式会议的主要议程包括:
1.校长作主题工作报告;
2.行政负责人做学校年度财务工作报告、提案处理报告;
3.提交大会审议的方案或有关事项的说明;
    4.民主管理委员会作教代会工作报告(包括代表检查、代表评议情况处理及民主管理委员会工作等情况);
5.讨论、审议各项议题;
6.大会表决或选举;
7.根据需要安排教职工代表发言。
8.大会总结或致闭幕词
第四十五条 教职工代表大会按国家档案管理规定建立文书档案,由学校工会负责。归档的文书材料包括
1.涉及教代会工作的上级文件、批复;
2.教代会筹备工作方案、筹备工作报告及请示报告;
    3.代表选举资料(基层选举情况报告、代表名册、代表资格审查报告);
    4.大会主席团组成人员名单;
5.大会议程表、日程表;
    6.校长工作报告、其他提交大会审议的议案文本及其说明;
    7.教代会决议(决定)及表决情况;
    8.教代会提案表及提案工作报告;
    9.主席团、代表组、专门工作委员会会议及活动记录。
 
第六章 教代会与工会
    第四十六条 学校工会委员会作为教代会的工作机构,承担以下工作:
    1.组织教职工选举教代会代表;
2.主持教代会的筹备工作和会务组织工作,提出大会方案和主席团人选建议名单,经党委批准后,召开大会;
3.组织代表组及各专门工作委员会的联席会议;
4.组织代表传达贯彻大会精神,督促检查大会决议及提案的落实;
5.组织、指导专门工作委员会开展工作;
6.大会闭会期间,遇有重要问题,可召集代表组长会议或组织代表讨论,必要时可按规定的程序,召集临时代表会议。
    7.向代表和教职工进行民主管理的宣传教育,组织代表学习政治、业务和管理知识,提高代表的素质;
    8.接受和处理代表的申诉和建议,保障代表的合法权益。
    第四十七条 学校工会要有委员分工负责民主管理工作。
第七章 附则
第四十八条 本实施细则由学校工会委员会负责解释。
第四十九条 本实施细则经教代会通过后实施。
 

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